Chiều ngày 20/9, đoàn kiểm tra của Ban chỉ đạo CCHC của Chính phủ do Thứ Trưởng Bộ GD&ĐT Phạm Mạnh Hùng làm trưởng đoàn đã có buổi làm việc với UBND tỉnh Thừa Thiên Huế về công tác CCHC của tỉnh trong thời gian qua. Tham gia làm việc với đoàn có Phó chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Dung; đại diện lãnh đạo một sở Sở, ngành liên quan.
Theo báo cáo của UBND tỉnh, thực hiện Nghị quyết 30c/NQ-CP của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2011 - 2020 và Quyết định 225/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2016 - 2020. Thời gian qua, hệ thống chính sách, pháp luật của tỉnh tiếp tục được hoàn thiện, tổ chức bộ máy của các cấp, các ngành được củng cố, kiện toàn đáp ứng ngày một tốt hơn các nhiệm vụ tại địa phương. Đến nay, tất cả các huyện, thị xã và thành phố Huế đã thành lập Trung tâm hành chính công và đi vào hoạt động nề nếp, hiệu quả; bộ phận một cửa ở 152 xã, phường, thị trấn tiếp tục được củng cố, kiện toàn; thành lập Trung tâm hành chính công cấp tỉnh và bắt đầu từ vào hoạt động từ đầu quí 4/2017.
Công tác CCHC đã đạt được hiệu quả trên các lĩnh vực như: Cải cách thể chế; Cải cách thủ tục hành chính và cơ chế một cửa, một cửa liên thông; Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước; Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; Cải cách tài chính công; Hiện đại hóa hành chính.
Về cải cách thể chế, Tỉnh đã ban hành 60 VBQPPL; trong đó, 44 Quyết định của UBND tỉnh, 16 Nghị quyết của HĐND tỉnh, 12 chỉ thị. Công bố bãi bỏ 118 văn bản QPPL hết hiệu lực, ngưng hiệu lực và 20 văn bản QPPL ngưng hiệu lực một phần. UBND tỉnh đã ban hành quy định bộ biểu mẫu văn bản chính được chuẩn hóa thuộc thẩm quyền của 21/21 cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh.
Cải cách thủ tục hành chính [TTHC] và cơ chế một cửa, một cửa liên thông được rà soát, kiểm soát chặt chẽ và nâng cao chất lượng TTHC trong tất cả các lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý. Việc công khai TTHC trên Cổng/Trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị và các phương tiện thông tin đại chúng được chú trọng. Đến nay, toàn tỉnh có 1679/1679 TTHC được đưa vào thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông. Trong đó, cấp Sở có 907 TTHC một cửa và 274 TTHC liên thông; UBND cấp huyện có 350 TTHC một cửa và 34 TTHC liên thông; UBND cấp xã có 134 TTHC một của và 19 TTHC liên thông.
Về cải cách tài chính công, UBND tỉnh cũng đã ban hành Quyết định 499/QĐ-UBND về việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế, tài chính cho đơn vị sự nghiệp công lập. Hiện toàn tỉnh đã thực hiện khoản biên chế hành chính, sự nghiệp cho 1090 cơ quan, đơn vị, trong đó có 328 đơn vị hành chính và 762 đơn vị sự nghiệp. Trên cơ sở đó, hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh đã có sự chuyển biến rõ nét về chất lượng và hiệu quả trong thực hiện các nhiệm vụ.
Tại buổi làm việc
nhiên, trong quá trình thực hiện một số nội dung, nhiệm vụ CCHC của tỉnh chưa mang tính đột phá, việc triển khai ứng dụng CNTT trong quản lý hành chính nhà nước chưa đồng bộ, việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO còn gặp khó khăn ở vùng sâu, vùng xa. Một số đơn vị chưa nhận thức đầy đủ về cơ chế tự chủ nên việc triển khai thực hiện còn mang tính hình thức, chưa khai thác hết tiềm năng và thế mạnh của từng đơn vị...
Để thực hiện hiệu quả Nghị quyết 30c/NQ-CP của Chính phủ và Quyết định 225/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, tỉnh Thừa Thiên Huế để nghị Chính phủ có chính sách hỗ trợ cho hoạt động của trung tâm hành chính công các cấp; bổ sung quy định tất cả các cơ quan Trung ương được tổ chức theo ngành dọc đặt tại địa phương tham gia vào Trung tâm hành chính công cấp tỉnh và huyện; hệ thống dịch vụ hành chính công của các bộ, ngành phải được liên thông dữ liệu với địa phương...
Phát biểu tại buổi làm việc, Thứ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Phạm Mạnh Hùng đánh giá cao kết quả thực hiện công tác CCHC của tỉnh Thừa Thiên Huế trong thời gian qua, nhất là chỉ số CCHC và chỉ số ICT luôn nằm trong top đầu của các tỉnh/thành. Chủ trương của Chính phủ là tinh giản biên chế, tổ chức sắp xếp lại các đơn vị công lập và đẩy mạnh hơn nữa CCHC, vì vậy, thời gian tới Thừa Thiên Huế cần quan tâm hơn nữa đến các công tác này, coi đây là nhiệm vụ trọng tâm để nâng cao được chất lượng phục vụ nhân dân. Đối với các nghị nghị, đề xuất của tỉnh trong công tác CCHC và một số vấn đề liên quan đến lĩnh vực quản lý Nhà nước trong lĩnh vực Giáo dục và Đào tạo, Đoàn sẽ tiếp thu, tổng hợp trình Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ xem xét.
Ngày 22/02/2016, UBND tỉnh ban hành Công văn số 1164/UBND-TH gửi Sở Nội vụ về triển khai Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04/02/2016 của Thủ tướng Chính phủ, về phê duyệt Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2016 – 2020.
Ảnh minh họa
Cụ thể mục tiêu của Quyết định:
Tiếp tục đẩy mạnh triển khai thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 theo Nghị quyết số 30c/NQ-CP của Chính phủ, đảm bảo hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước trong giai đoạn II [2016 - 2020].
Trong đó, tập trung thực hiện các trọng tâm cải cách hành chính giai đoạn 2016 - 2020 là: Cải cách thể chế; xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, chú trọng cải cách chính sách tiền lương nhằm tạo động lực thực sự để cán bộ, công chức, viên chức thực thi công vụ có chất lượng và hiệu quả cao; nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính và chất lượng dịch vụ công.
Đồng thời, khắc phục những tồn tại, hạn chế, bất cập trong quá trình triển khai thực hiện giai đoạn 2011 - 2015 của Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước theo Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 của Chính phủ; gắn kết công tác cải cách hành chính của các bộ, ngành và địa phương; tăng cường trách nhiệm của các cá nhân, cơ quan, đơn vị và người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong việc triển khai nhiệm vụ cải cách hành chính. Nâng cao chất lượng, hiệu quả của cải cách hành chính để phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước đến năm 2020.
Nhiệm vụ của cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2016 - 2020 là cải cách thể chế; cải cách thủ tục hành chính; cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước; xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; cải cách tài chính công; hiện đại hóa hành chính; công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính.
Đến năm 2020, hoàn thành cơ bản nhiệm vụ xây dựng hệ thống pháp luật Việt Nam đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai, minh bạch, ổn định, dễ tiếp cận, với chi phí tuân thủ thấp, dựa trên hệ thống chính sách đã được hoạch định trong từng lĩnh vực phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội; tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế về sở hữu, doanh nghiệp nhà nước; xác định rõ vai trò quản lý của Nhà nước đối với vai trò chủ sở hữu tài sản, vốn của Nhà nước; hoàn thiện thể chế về tổ chức và kinh doanh vốn nhà nước.
Đẩy mạnh đơn giản hóa thủ tục hành chính, cắt giảm chi phí tuân thủ thủ tục hành chính trên tất cả các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội; ưu tiên các thủ tục hành chính phục vụ hội nhập kinh tế quốc tế, thủ tục hành chính trên một số lĩnh vực trọng tâm: Đầu tư; đất đai; xây dựng; sở hữu nhà ở; thuế; hải quan; xuất khẩu; nhập khẩu; y tế; tiếp cận điện năng; quản lý thị trường, bảo đảm điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của các thành phần kinh tế trong môi trường kinh doanh thông thoáng, bình đẳng, góp phần giải phóng nguồn lực xã hội, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.
Mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp về giải quyết thủ tục hành chính đạt trên 80% vào năm 2020; hoàn thiện các quy định về phân cấp quản lý Trung ương - địa phương trên các lĩnh vực quản lý nhà nước theo nguyên tắc cơ quan hành chính nhà nước cấp trên thực hiện những việc mà cơ quan hành chính nhà nước cấp dưới làm không hiệu quả. Xác định rõ ràng, minh bạch các mục tiêu, yêu cầu, nguyên tắc, điều kiện và chế tài các quy định phân cấp...
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
Theo đó, UBND tỉnh giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, đơn vị liên quan, căn cứ vào nội dung chỉ đạo tại Quyết định nói trên, tham mưu UBND tỉnh triển khai thực hiện, báo cáo UBND tỉnh trước ngày 02/3/2016.