UBND thành phố Đà Nẵng vừa ban hành quy định chi tiết một số nội dung về cấp phép xây dựng trên địa bàn thành phố Đà Nẵng thay thế Quyết định số 45/2018/QĐ-UBND ngày 27-12-2018. Theo Quyết định số 38/2021/QĐ-UBND có hiệu lực từ ngày 22-12-2021, Sở Xây dựng cấp phép xây dựng đối với các công trình cấp đặc biệt, công trình cấp 1, công trình cấp 2; công trình di tích lịch sử - văn hóa, công trình tượng đài, tranh hoành tráng đã được xếp hạng; công trình thuộc dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài; công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng nhà ở, khu đô thị có yêu cầu thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư. Cấp quận huyện cấp giấy phép xây dựng công trình cấp 3, cấp 4 và nhà ở riêng lẻ. Ban quản lý Khu Công nghệ cao và các khu công nghiệp Đà Nẵng cấp giấy phép xây dựng các công trình thuộc phạm vị quản lý theo quy định pháp luật.
Quy định cũng nêu rõ, các đơn vị cấp giấy phép xây dựng phải công bố công khai nội dung cấp giấy phép lên trang thông tin điện tử của đơn vị mình.
Đông A
Dự án khu phức hợp dịch vụ cao tầng An Hoà dù hồ sơ đã đầy đủ theo đúng quy định nhưng vẫn không được cấp phép với lý do chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính về đất.
Trong số đó có thể kể đến Công ty cổ phần Trung Nam [dự án Golden Hills City - Khu D, Khu E] và Công ty cổ phần An Hoà [dự án khu phức hợp dịch vụ cao tầng An Hoà]…
Cản trở cấp phép
Ở các dự án này, chủ đầu tư đã triển khai hoàn thành các thủ tục đầu tư xây dựng, đất đai theo đúng quy định hiện hành, bao gồm điều chỉnh quy hoạch chi tiết, ranh giới sử dụng đất, giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thẩm định thiết kế, thẩm duyệt PCCC, đánh giá tác động môi trường…
Sở Xây dựng trong văn bản báo cáo UBND thành phố cũng xác nhận việc các chủ đầu tư đã triển khai hoàn thành các thủ tục đầu tư xây dựng, đất đai. Tuy nhiên, các chủ đầu tư chưa thể được cấp giấy phép xây dựng với lý do chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính về đất.
Vấn đề này xuất phát từ một văn bản chỉ đạo của cựu Chủ tịch UBND thành phố. Cụ thể, ngày 21/8/2020, Văn phòng UBND thành phố Đà Nẵng ban hành Thông báo số 401/TB-VP về kết luận của Chủ tịch UBND thành phố Huỳnh Đức Thơ tại cuộc họp nghe Sở TNMT báo cáo vướng mắc liên quan đến công tác quản lý đất đai trên địa bàn.
Theo đó tại mục 2b yêu cầu “Chấn chỉnh lại thủ tục cấp giấy phép xây dựng, đảm bảo để người sử dụng đất phối hợp với cơ quan nhà nước hoàn thành thủ tục đất đai, hoàn thành nghĩa vụ tài chính trước khi được cấp phép”.
Chính bởi Thông báo số 401/TB-VP mà công tác cấp giấy phép xây dựng tại Đà Nẵng đã bị “gián đoạn” suốt thời gian qua. Theo Luật Xây dựng, thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng thuộc về Sở Xây dựng, tuy nhiên Sở Xây dựng suốt 3 năm qua không thể cấp phép cho một số chủ đầu tư bởi lý do chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính về đất [chưa nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất bổ sung khi chuyển mục đích sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch].
>>Có gì mới tại quy định chi tiết về cấp phép xây dựng của Đà Nẵng?
“Dưới bảo trên không nghe”
Thời gian qua, Sở Xây dựng Đà Nẵng đã có một số văn bản tham mưu cho UBND thành phố về việc hủy bỏ nội dung trái pháp luật tại Thông báo số 401/TB-VP. Sở Xây dựng chỉ ra rằng theo Luật Xây dựng và Nghị định số 53/2017/NĐ-CP thì trong các quy định của pháp luật hiện hành, không có quy định phải nộp đủ tiền sử dụng đất mới cấp giấy phép xây dựng mà chỉ cần chứng minh có quyền sử dụng đất và có văn bản cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.
“Việc truy thu nghĩa vụ tài chính [nếu có] đối với chủ đầu tư có thể thực hiện ở bước công nhận tài sản trên đất, mua bán nhà, chuyển nhượng quyền sử dụng đất… Do vậy đề nghị UBND thành phố xem xét thống nhất về chủ trương để Sở Xây dựng cấp phép xây dựng [việc cấp phép xây dựng thực chất là tăng giá trị tài sản trên đất, đẩy nhanh tiến độ đưa đất vào sử dụng, hiện thực hóa quy hoạch được duyệt…]”, văn bản của Sở Xây dựng nêu rõ.
Tuy nhiên, ý kiến đề xuất của Sở Xây dựng không được UBND thành phố chấp thuận. UBND thành phố gần đây chỉ xem xét riêng việc cấp phép xây dựng cho từng dự án cá biệt mà không ban hành một văn bản có tính pháp lý để bãi bỏ Thông báo số 401/TB-VP.
Như vậy, vướng mắc liên quan đến cấp giấy phép xây dựng của thành phố Đà Nẵng vẫn chưa được giải quyết. Các chủ đầu tư khi có nhu cầu cấp giấy phép xây dựng đều phải thực hiện rất nhiều thủ tục, hồ sơ, phát hành các cam kết, giải trình để được cấp phép thay vì chỉ cần thực hiện thủ tục hành chính về cấp giấy phép xây dựng theo Chương V Luật Xây dựng và Nghị định số 15/2021/NĐ-CP.
Có thể khởi kiện hành chính
Điều 102 Luật Xây dựng đã quy định rõ quy trình cấp giấy phép xây dựng. Theo đó, chủ đầu tư nộp 02 bộ hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng cho cơ quan có thẩm quyền [Sở Xây dựng]. Nếu đã nộp đủ hồ sơ hợp lệ, thì trong thời gian 20 ngày, Sở Xây dựng phải xem xét hồ sơ để cấp giấy phép. Trường hợp cần phải xem xét thêm thì Sở Xây dựng được gia hạn nhưng không quá 10 ngày. Như vậy, tổng thời gian cấp giấy phép xây dựng tối đa là 30 ngày.
Hành vi từ chối cấp giấy phép xây dựng hoàn toàn có thể trở thành đối tượng khởi kiện hành chính. Căn cứ Điều 32 Luật Tố tụng hành chính, các chủ đầu tư bị từ chối cấp giấy phép xây dựng có thể khởi kiện tại TAND thành phố Đà Nẵng để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình.
Đây cũng là “động lực” để UBND thành phố Đà Nẵng xử lý dứt điểm Thông báo số 401/TB-VP, nhằm tạo ra quy trình thống nhất về cấp giấy phép xây dựng, đảm bảo sự công bằng, bình đẳng cho các tổ chức, cá nhân và tháo gỡ khó khăn trong bối cảnh nền kinh tế đang ảm đạm do tác động của đại dịch COVID-19.
Đánh giá của bạn:
Thủ tục xin giấy phép xây dựng tại Đà Nẵng là việc làm bạn cần phải thực hiện đầy đủ trước khi tiến hành công trình. Để giúp bạn có cái nhìn đầy đủ và dễ dàng tìm hiểu cũng như tiện lợi hơn trong khi thực hiện, chúng tôi đã tổng hợp được các thông tin như sau
- – Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07 tháng 02 năm 2005 của Chính phủ về Quản lý dự án đầu tư xây dựng.
- – Thông tư số 09/2005/TT-BXD ngày 06 tháng 5 năm 2005 của Bộ Xây dựng về việc hướng dẫn một số nội dung của giấy phép xây dựng.
- – Thông tư số 03/2001/TT-BTC ngày 16 tháng 01 năm 2001 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ thu, nộp và quản lý lệ phí cấp giấy phép xây dựng.
- – Quyết định số 65/2003/QĐ-UB ngày 02 tháng 4 năm 2003 của UBND thành phố Đà Nẵng về quản lý quy hoạch xây dựng trên địa bàn thành phố
- – Quyết định số 171/2003/QĐ-UB ngày 22 tháng 12 năm 2003 của UBND thành phố Đà Nẵng về sửa đổi, bổ xung Quyết định số 65/2003/QĐ-UB về quản lý quy hoạch xây dựng trên địa bàn thành phố.
- Phù hợp với Quy hoạch, quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc, thiết kế đô thị.
- – Thẩm quyền cấp Giấy phép xây dựng đối với nhà ở riêng lẻ: UBND cấp quận.
- – Thẩm quyền cấp Giấy phép xây dựng đối với công trình khác nhà ở riêng lẻ: UBND thành phố Đà Nẵng quyết định và phân cấp Sở xây dựng thành phố Đà Nẵng thực hiện.
Bài viết liên quan nhất:Top 10 Nhà thầu xây dựng Đà Nẵng nỗi tiếng
Đối với nhà ở riêng lẻ
- Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng;
- Bản sao một trong những giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai [đối với trường hợp giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất là Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì đối tượng thực hiện thủ tục không cần phải nộp thành phần hồ sơ này, nhưng phải cung cấp số của Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất];
- Bản vẽ thiết kế xây dựng
- Đối với nhà ở có công trình liền kề phải có bản cam kết bảo đảm an toàn đối với công trình liền kề.
Số lượng: Đơn, Giấy tờ pháp lý về nhà đất và các giấy tờ văn bản có liên quan khác: 01 [bộ]; Hồ sơ thiết kế: 02 [bộ].
Đối với xây dựng công trình không theo tuyến
VD như nhà hàng, khách sạn, trụ sở…
- Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng;
- Bản sao một trong những giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai [đối với trường hợp giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất là Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì đối tượng thực hiện thủ tục không cần phải nộp thành phần hồ sơ này, nhưng phải cung cấp số của Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất];
- Bản vẽ thiết kế xây dựng
- Bản sao quyết định phê duyệt dự án, quyết định đầu tư [nếu có].
- Văn bản chấp thuận về sự cần thiết kế xây dựng và quy mô công trình [chỉ cần với trường hợp là công trình cơ sở tôn giáo, tranh tượng đài,…
- Bước 1: Chuẩn bị đầy đủ hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng và nộp tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả thuộc Văn phòng HĐND và UBND cấp quận/huyện.
- Bước 2: Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả tiếp nhận hồ sơ; kiểm tra hồ sơ; ghi giấy biên nhận; nếu hồ sơ chưa đầy đủ sẽ hướng dẫn bổ sung hoàn thiện. Sau đó chuyển hồ sơ cho Phòng Quản lý Đô thị.
- Bước 3: Phòng Quản lý Đô thị tham mưu xử lý hồ sơ và trình UBND cấp quận/huyện quyết định việc cấp giấy phép xây dựng;
- Bước 4: cấp giấy phép xây dựng và hồ sơ thiết kế có đóng dấu hoặc văn bản trả lời nêu rõ lý do không phê duyệt cho chủ đầu tư
Sau khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền sẽ cấp phép xây dựng tại Đà Nẵng trong:
- 15 ngày: nhà ở riêng lẻ
- không quá 30 ngày: với các loại công trình khác
- Lệ phí cấp Giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ tại Đà Nẵng: 50.000 đồng/1 Giấy phép;
- Lệ phí cấp Giấy phép xây dựng đối với công trình khác tại Đà Nẵng : 100.000 đồng/ 1 Giấy phép
Xem thêm bài viết: Đơn giá xây dựng nhà Đà Nẵng
Nếu bạn là chủ đầu tư cho một trong những công trình sau, bạn sẽ không cần xin giấy phép xây dựng, chỉ cần cung cấp thời điểm khởi công, hồ sơ thiết kế đến cơ quan quản lý xây dựng tại địa phương để theo dõi và lưu hồ sơ
- – Công trình bí mật nhà nước, công trình xây dựng theo lệnh khẩn cấp và công trình nằm trên địa bàn của hai đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên;
- – Công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng được Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp quyết định đầu tư;
- – Công trình xây dựng tạm phục vụ thi công xây dựng công trình chính;
- – Công trình xây dựng theo tuyến ngoài đô thị nhưng phù hợp với quy hoạch xây dựng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt hoặc đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận về hướng tuyến công trình;
- – Công trình xây dựng thuộc dự án khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao có quy hoạch chi tiết 1/500 đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và được thẩm định thiết kế xây dựng theo quy định của Luật này;
- – Nhà ở thuộc dự án phát triển đô thị, dự án phát triển nhà ở có quy mô dưới 7 tầng và tổng diện tích sàn dưới 500 m2 có quy hoạch chi tiết 1/500 đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;
- – Công trình sửa chữa, cải tạo, lắp đặt thiết bị bên trong công trình không làm thay đổi kết cấu chịu lực, không làm thay đổi công năng sử dụng, không làm ảnh hưởng tới môi trường, an toàn công trình;
- – Công trình sửa chữa, cải tạo làm thay đổi kiến trúc mặt ngoài không tiếp giáp với đường trong đô thị có yêu cầu về quản lý kiến trúc;
- – Công trình hạ tầng kỹ thuật ở nông thôn chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế – kỹ thuật đầu tư xây dựng và ở khu vực chưa có quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn được duyệt;
- – Công trình xây dựng ở nông thôn thuộc khu vực chưa có quy hoạch phát triển đô thị và quy hoạch chi tiết xây dựng được duyệt; nhà ở riêng lẻ ở nông thôn, trừ nhà ở riêng lẻ xây dựng trong khu bảo tồn, khu di tích lịch sử – văn hóa;
Bài liên quan nhất: Bảng giá vệ sinh sau xây dựng Đà Nẵng
Trên đây chúng tôi đã tổng hợp hết những thông tin cần thiết một cách đầy đủ nhất để bạn có thể thực hiện Thủ tục xin giấy phép xây dựng tại Đà Nẵng, hy vọng hữu ích cho bạn. Cám ơn các bạn đã quan tâm theo dõi bài viết, hẹn gặp lai trong các chuyên mục sau