Tại sao muốn thu thêm nhiều thuế Chính phủ nên tăng thuế với rượu bia và thuốc lá

Theo tờ trình do Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng trình tại phiên họp, lý do tăng thuế với 3 mặt hàng trên là do hiện nay thuế suất thuế tiêu thụ đặc biệt [TTĐB] đối với thuốc lá, bia và rượu còn thấp, chưa đảm bảo được mục tiêu hạn chế tiêu dùng những mặt hàng có hại cho sức khỏe.

Kiến nghị tăng thuế suất thuốc lá lên 90%

Chính phủ đề xuất phương án lộ trình tăng thuế suất đối với thuốc lá từ ngày 1.1.2016 tăng từ 65% lên 70%; từ ngày 1.1.2019 tăng thêm 5%. Đối với bia, mức thuế áp dụng từ 1.7.2015 tăng từ 50% lên 55%, từ ngày 1.1.2017 tăng thêm 5% và từ 1.1.2018 tăng lên mức 65%. Thuế suất mặt hàng rượu cũng điều chỉnh tăng: từ 20 độ trở lên tăng từ 50% lên thuế suất 65% [áp dụng thuế suất như rượu từ 40 độ trở lên đã thực hiện trước ngày 1.1.2010]; rượu dưới 20 độ áp dụng thuế suất 35% [tăng 10%].

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Phùng Quốc Hiển cho biết, qua thẩm tra, Thường trực Ủy ban đồng tình mức thuế suất, song đề nghị thay đổi lộ trình tăng. Theo đó, với thuốc lá, tăng từ 65 lên 70% áp dụng từ 1.1.2016 đến 31.12.2017 [thay vì đến ngày 31.12.2018]; từ ngày 1.1.2018 [thay vì 1.1.2019] tăng lên 75%. “Hiện nay tình trạng buôn lậu thuốc lá đang ngày càng gia tăng, công tác phòng chống chưa hiệu quả, ảnh hưởng đến sản xuất kinh doanh trong nước. Để tránh gây tác động lớn đến hoạt động sản xuất, thì lộ trình và mức tăng thuế như đề xuất trên là hợp lý”, cơ quan thẩm tra lý giải.

Đối với bia, cơ quan thẩm tra lại đề nghị lùi thời hạn điều chỉnh thuế suất so với tờ trình của Chính phủ. Theo đó, thời điểm thi hành từ ngày 1.1.2016, thay vì bắt đầu từ 1.7.2015 [thời điểm luật này có hiệu lực]. Từ đầu năm 2016 tăng từ 50% lên 55%; đầu 2017 tăng thêm 5%; đầu 2018 tăng lên mức 65%. “Lộ trình này nhằm giảm việc lạm dụng bia gây tác hại đến sức khỏe người dân và trật tự an toàn xã hội. Đồng thời, giúp các doanh nghiệp sản xuất trong nước có thời gian để ổn định sản xuất, điều chỉnh chiến lược kinh doanh một cách hợp lý”, ông Hiển nói thêm.

Riêng mặt hàng rượu, cơ quan thẩm tra đồng tình với đề xuất của Chính phủ về mức điều chỉnh thuế suất cũng như lộ trình điều chỉnh. Thường trực cơ quan thẩm tra cũng đề nghị Chính phủ tổng kết, đánh giá tính khả thi trong thu thuế TTĐB đối với rượu nấu trong dân cư. Đồng thời, tăng cường các biện pháp chống buôn lậu, hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng đối với mặt hàng rượu.

Qua thảo luận, Ủy ban TVQH nhất trí với các đề nghị của cơ quan thẩm tra nhưng cũng lưu ý cơ quan soạn thảo, thẩm tra cần đánh giá kỹ tác động của việc tăng thuế đến nguồn thu ngân sách, việc làm của người lao động, cũng như thực trạng buôn lậu các mặt hàng trên vốn đang nhức nhối.

Liên quan đến nội dung này, Ủy ban Các vấn đề xã hội cũng có văn bản gửi Ủy ban Tài chính - Ngân sách, trong đó đề nghị rượu từ 20 độ trở lên cần tăng thuế suất từ 50% lên 70%; rượu dưới 20 độ tăng từ 25% lên 40%; bia tăng từ 50% lên 70%; thuốc lá đến năm 2015 tăng từ 65% lên 75% và đến năm 2018 tăng lên 90%.

Nghiên cứu đánh thuế game online

Theo Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Phùng Quốc Hiển, qua thẩm tra dự luật sửa đổi, có ý kiến đề nghị cần nghiên cứu bổ sung mặt hàng kinh doanh game online, nhất là đối với loại game bạo lực, game gây nghiện cho đối tượng trẻ vào diện chịu thuế TTĐB. Lý do vì mặt trái của game online đang ảnh hưởng đến bộ phận rất lớn giới trẻ. Game online là mặt hàng có doanh thu lớn, mức lợi nhuận cao so với các loại hình kinh doanh khác. “Chính phủ cần có các giải pháp để quản lý, ngăn chặn game online có hại từ khu vực ngoài lãnh thổ xâm nhập mạnh vào VN”, nhóm ý kiến này đề nghị. Tuy nhiên, theo ông Hiển, cũng có ý kiến trong cơ quan thẩm tra lo ngại việc áp thuế sẽ làm hạn chế năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp trong nước với doanh nghiệp nước ngoài. Trong khi, sản phẩm trò chơi sản xuất trong nước chưa phát triển để thay thế được nguồn trò chơi nước ngoài.

Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học - Công nghệ - Môi trường Phan Xuân Dũng lưu ý thêm, vì chưa xác định, thẩm định được rõ tác hại cụ thể từng loại game online nên mới áp thuế. Còn khi đã biết rõ game nào gây bạo lực, gây nghiện thì phải cấm luôn chứ không nên cho phép để rồi đưa vào diện đánh thuế nữa. Riêng Phó chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu thì cho rằng, việc áp dụng thuế TTĐB với game online cần có đánh giá thêm, chưa nên đưa ngay vào luật sửa đổi trình QH kỳ họp tới.

Kết luận phiên họp, Phó chủ tịch QH Nguyễn Thị Kim Ngân khái quát ý kiến số đông TVQH đề nghị ban soạn thảo nghiên cứu bổ sung game online vào đối tượng chịu thuế TTĐB.

Dự kiến, luật này sẽ được thảo luận và thông qua tại kỳ họp 8 của QH diễn ra vào tháng 10 tới, có hiệu lực thi hành từ ngày 1.7.2015.

Bảo Cầm

Cụ thể với mặt hàng thuốc lá hiện đang chịu mức thuế tiêu thụ đặc biệt [TTĐB] là 65% sẽ tăng lên 70% từ ngày 1/1/2016 và 75% từ ngày 1/1/2019.

Thuế TTĐB đối với mặt hàng bia tăng từ 50% lên 55% từ ngày 01/7/2015; lên 60% từ ngày 01/01/2017; lên 65% từ ngày 01/01/2018.

Thuế TTĐB dành cho hàng rượu từ 20 độ trở lên tăng từ 50% lên 65%, rượu dưới 20 độ tăng từ 25% lên 35%.

Đề nghị này được Bộ Tài chính đưa ra trong dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế TTĐB khi trình bày tại Ủy ban Thường vụ Quốc hội sáng nay [25/9].

Các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đồng tình với quy định điều chỉnh tăng thuế suất với 3 nhóm hàng trên của Chính phủ.

Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội, cơ quan thẩm tra dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế TTĐB, đề nghị thay đổi lộ trình tăng thuế suất với thuốc lá như sau: Tăng thuế suất thuế TTĐB từ 65% lên 70% từ ngày 01/01/2016 đến 31/12/2017 [thay vì 31/12/2018] và tăng từ 70% lên 75% áp dụng từ ngày 01/01/2018 [thay vì 01/01/2019].

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội Phùng Quốc Hiển cho biết có một số ý kiến đề nghị mức thuế TTĐB với thuốc lá cao hơn [85% và lộ trình làm trong 2 năm].

“Việc tăng thuế suất trên sẽ không tác động xấu đến sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, góp phần tăng thu ngân sách nhà nước đáng kể và giảm tỷ lệ số người hút thuốc lá”, ông Hiển nói.

Tuy nhiên, Thứ trưởng Bộ Công Thương Đỗ Thắng Hải cho biết Chính phủ đã cân nhắc tăng thuế TTĐB với thuốc lá vì thời điểm hiện nay việc buôn lậu thuốc lá vẫn rất nhức nhối. Nếu tăng thuế cao quá sẽ vô hình trung tăng buôn lậu thuốc lá, dẫn tới làm giảm thất thu ngân sách. Theo ước tính mỗi năm ngân sách thất thu khoảng 6.500 tỷ đồng tiền thuế từ buôn lậu thuốc lá.

Khoán thuế nghề kinh doanh casino

Bên cạnh đề nghị của Chính phủ về điều chỉnh thuế TTĐB 3 nhóm hàng trên, ông Phùng Quốc Hiển cho rằng cần tăng thuế TTĐB của hoạt động kinh doanh casino từ 30% lên 35%, kết hợp với thuế GTGT và thực hiện mức khoán thuế với nghề này để dễ thu dễ quản lý.

Lý do là qua giám sát cho thấy, công tác quản lý thu thuế đối với kinh doanh casino phức tạp, khó quản lý đối với thu thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân đối với người trúng thưởng trong casino.

Theo Nghị quyết số 63/NQ-CP ngày 25/8/2014 của Chính phủ, dự kiến sẽ trình Quốc hội bỏ thuế thu nhập cá nhân đối với người chơi casino. Mặt khác, thông lệ quốc tế đều không thu thuế thu nhập cá nhân với với người trúng thưởng trong casino.

Ngoài các nội dung trên, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng đồng tình với các kiến nghị của Chính phủ về bỏ một số chế phẩm phục vụ pha chế xăng ra khỏi đối tượng chịu thuế TTĐB, đề nghị Chính phủ bổ sung việc áp dụng mức thuế ưu đãi hơn đối với sản phẩm xăng sinh học, bổ sung tàu bay phục vụ mục đích an ninh, quốc phòng vào đối tượng không chịu thuế TTĐB,...

Dự kiến dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế TTĐB sẽ được thông qua trong 1 Kỳ họp và có hiệu lực vào giữa năm 2015.

Tiếp tục chương trình Kỳ họp bất thường lần thứ nhất – Quốc hội khóa XV, các ĐBQH tiến hành thảo luận tại Tổ về Luật sửa đổi, bổ sung một số quy định của 8 luật, cụ thể: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư công; Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; Luật Đầu tư; Luật Đấu thầu; Luật Điện lực; Luật Doanh nghiệp; Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật Thi hành án dân sự.

Phát biểu tại buổi thảo luận, ĐBQH Lê Hoàng Anh – Đoàn ĐBQH tỉnh Gia Lai [Ủy viên Thường trực Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội] nêu quan điểm, việc trình "1 luật sửa 8 luật" nhằm khắc phục hậu quả của dịch COVID-19, đồng thời giải quyết các điểm nghẽn, khó khăn.

ĐBQH Lê Hoàng Anh - đoàn ĐBQH tỉnh Gia Lai.

Vị ĐBQH tỉnh Gia Lai này đề xuất, trong lần sửa đổi Luật thuế tiêu thụ đặc biệt này, cần tăng mức thuế ngay đối với mặt hàng đồ uống có cồn và thuốc lá.

Ông Lê Hoàng Anh nhấn mạnh: "Nhiều ĐBQH, nhiều cơ quan tổ chức đã có kiến nghị đề xuất tăng thuế tiêu thụ đặc biệt với đồ uống có cồn, thuốc lá. Đây là thời điểm "đủ chín" để thực hiện, vừa đảm bảo sức khỏe người dân, vừa tăng thu ngân sách và giảm các thiệt hại khác, hệ lụy về mặt xã hội".

Đại biểu Lê Hoàng Anh đưa ra phân tích, hiện nước ta đang đánh thuế tiêu thụ đặc biệt 75% với thuốc lá. Mỗi năm nước ta có khoảng 15 triệu người hút thuốc lá và chi ra khoảng 31.000 tỷ đồng; chi phí của y tế liên quan đến các bệnh do thuốc lá khoảng 24.000 tỷ đồng.

"Nếu tăng mức thuế tiêu thụ đặc biệt với thuốc lá lên 85% hoặc đánh thuế trực tiếp lên 5.000 đồng/bao như một số ĐBQH đề xuất thì có thể thu lại vài chục nghìn tỷ đồng", ĐBQH đề xuất.

Về đồ uống có cồn, ĐBQH tỉnh Gia Lai này cho biết, Việt Nam thuộc nhóm các quốc gia tiêu thụ rượu, bia nhiều nhất thế giới trong 3-4 năm trở lại đây. Tuy nhiên, thiệt hại kinh tế do bia mang đến khoảng 65.000 tỷ đồng; chi phí y tế cho 6 loại ung thư liên quan đến rượu, bia khoảng 26.000 tỷ; Giải quyết tai nạn giao thông liên quan đến rượu, bia khoảng 50.000 tỷ đồng.Từ đó, ĐBQH Lê Hoàng Anh đề xuất tăng mức tiêu thụ đặc biệt với rượu, bia trên 20 độ lên 85%.

Cuối cùng, ông Lê Hoàng Anh kiến nghị: "Tôi cho rằng trong thời điểm này, chúng ta có thể sửa ngay được".

Xem thêm video đang được quan tâm:

COVID Quảng Trị hôm nay 5/1 người từ nơi khác về Quảng Trị có phải cách ly.

Lê Bảo