Chu kỳ ngân sách nhà nước là bao nhiêu năm năm 2024
|
Chu trình ngân sách (tiếng Anh: Budget Process) là toàn bộ các hoạt động ngân sách được sắp xếp theo một trình tự nhất định và được lặp đi lặp lại hàng năm. Show Chu trình ngân sáchKhái niệm Chu trình ngân sách trong tiếng Anh là budget process. Hoạt động ngân sách nhà nước có tính chu kì, lặp đi lặp lại hình thành chu trình ngân sách, chu trình ngân sách là toàn bộ các hoạt động ngân sách được sắp xếp theo một trình tự nhất định và được lặp đi lặp lại hàng năm. Chu trình ngân sách hay còn gọi là qui trình ngân sách dùng để chỉ toàn bộ hoạt động của một năm tài chính kể từ khi bắt đầu hình thành cho tới khi kết thúc chuyển sang năm ngân sách mới. Các hoạt động trong một chu trình ngân sách bao gồm: - Lập dự toán ngân sách, phê duyệt và giao dự toán ngân sách nhà nước; - Chấp hành/thực hiện ngân sách nhà nước; - Quyết toán ngân sách nhà nước. Thời gian của một chu trình ngân sách (tính từ lúc lập dự toán cho đến khi quyết toán ngân sách) không trùng với năm tài chính và dài hơn thời gian của một năm tài chính. Xét về mặt nội dung, trong một năm tài chính cũng đồng thời diễn ra cả ba khâu: quyết toán ngân sách năm trước, chấp hành ngân sách năm nay, dự toán ngân sách năm sau. Lập dự toán ngân sáchLập dự toán ngân sách là công việc khởi đầu có ý nghĩa quyết định đến toàn bộ các khâu của chu trình quản lí ngân sách. Lập dự toán ngân sách thực chất là lập kế hoạch (dự toán) các khoản thu chi của ngân sách trong một năm tài chính (hoặc trong giai đoạn ngân sách dự kiến). Kết quả của khâu này là dự toán ngân sách được các cấp có thẩm quyền quyết định. Lập dự toán ngân sách cần phải dựa vào các chỉ tiêu của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của nhà nước trong niên độ kế hoạch và dựa vào hệ thống các chính sách, chế độ, tiêu chuẩn định mức thu - chi của ngân sách nhà nước. Chấp hành ngân sáchĐây là khâu tiếp theo khâu lập ngân sách. Đó chính là quá trình sử dụng tổng hợp các biện pháp kinh tế tài chính và hành chính nhằm biến các chỉ tiêu thu, chi ghi trong kế hoạch ngân sách nhà nước năm trở thành hiện thực. Việc chấp hành ngân sách nhà nước có mục tiêu là biến các chỉ tiêu thu, chi ghi trong kế hoạch ngân sách năm từ khả năng, dự kiến thành hiện thực. Từ đó, góp phần thực hiện các chỉ tiêu của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của nhà nước. Kiểm tra việc thực hiện các chính sách chế độ, tiêu chuẩn về kinh tế và tài chính. Đối với quản lí ngân sách nhà nước, chấp hành ngân sách nhà nước là khâu trọng tâm có ý nghĩa quyết định đến một chu trình ngân sách. Chấp hành ngân sách nhà nước phải thực hiện tốt theo dự toán thu và dự toán chi; thu ngân sách phải trên cơ sở không ngừng bồi dưỡng, phát triển nguồn thu, động viên khai thác để đáp ứng nhu cầu chi tiêu của nhà nước; chi ngân sách phải tiết kiệm và đạt kết quả cao. Quyết toán ngân sáchQuyết toán ngân sách nhà nước phải bảo đảm tính chính xác, trung thực và kịp thời để từ đó có thể rút ra những kinh nghiệm trong công tác quản lí và điều hành ngân sách nhà nước. Chi tiết tinYour browser does not support the audio element. THỜI HẠN PHÊ CHUẨN QUYẾT TOÁN NGÂN SÁCH CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CẤP HUYỆN VÀ CẤP XÃ 23/01/2018 Quyết toán ngân sách nhà nước là việc tổng kết tình hình các khoản thu, chi ngân sách nhà nước trong một năm ngân sách, là khâu cuối cùng của chu trình quản lý ngân sách nhằm xác định và khẳng định việc thực hiện dự toán thu, chi ngân sách do cấp có thẩm quyền quyết định. Tại Điều 69 Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 quy định thời hạn và trình tự quyết toán ngân sách địa phương; theo đó, tại Khoản 5 của Điều này quy định: “Hội đồng nhân dân cấp xã xem xét, phê chuẩn báo cáo quyết toán ngân sách cấp mình, gửi Ủy ban nhân dân cấp huyện chậm nhất là 05 ngày làm việc, kể từ ngày báo cáo quyết toán được phê chuẩn. Ủy ban nhân dân cấp huyện tổng hợp, lập quyết toán ngân sách huyện trình Hội đồng nhân dân cấp huyện phê chuẩn, gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chậm nhất là 05 ngày làm việc, kể từ ngày báo cáo quyết toán được phê chuẩn. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổng hợp, lập quyết toán ngân sách địa phương trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương trước ngày 31 tháng 12 năm sau. Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định cụ thể thời hạn phê chuẩn quyết toán ngân sách cấp xã, cấp huyện và quy định cụ thể thời hạn Ủy ban nhân dân gửi báo cáo quyết toán ngân sách đến các cơ quan quy định tại Khoản 2 và Khoản 3 Điều này”. Nội dung này thay đổi khác so với Khoản 1, Điều 67 Luật Ngân sách nhà nước năm 2002 trước đây đã quy định là “Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định thời hạn phê chuẩn quyết toán ngân sách của Hội đồng nhân dân cấp dưới nhưng chậm nhất không quá 6 tháng sau khi năm ngân sách kết thúc”. Thực hiện quy định tại Khoản 5, Điều 69 Luật Ngân sách nhà nước năm 2015, ngày 08 tháng 12 năm 2017, Hội đồng nhân dân tỉnh Tiền Giang đã ban hành Nghị quyết số 26/2017/NQ-HĐND về việc Quy định thời hạn gửi và giao dự toán; gửi và phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương hàng năm. Tại Điều 4 Nghị quyết này quy định cụ thể như sau: 1. Thời hạn phê chuẩn quyết toán ngân sách cấp huyện, cấp xã: Hội đồng nhân dân cấp xã và Hội đồng nhân dân cấp huyện phê chuẩn quyết toán ngân sách cấp mình tại kỳ họp giữa năm sau của Hội đồng nhân dân cùng cấp đảm bảo đúng quy định tại Khoản 5, Điều 69 Luật Ngân sách nhà nước năm 2015. 2. Thời hạn Ủy ban nhân dân gửi báo cáo quyết toán ngân sách đến Ban của Hội đồng nhân dân cùng cấp để thẩm tra và gửi cơ quan tài chính cấp trên trực tiếp như sau:
Theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015, tại “Điều 78 thì Hội đồng nhân dân họp mỗi năm ít nhất hai kỳ; quyết định kế hoạch tổ chức các kỳ họp thường lệ vào kỳ họp thứ nhất của Hội đồng nhân dân đối với năm bắt đầu nhiệm kỳ và vào kỳ họp cuối cùng của năm trước đó đối với các năm tiếp theo của nhiệm kỳ theo đề nghị của Thường trực Hội đồng nhân dân. Tổ chức họp bất thường khi Thường trực Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp hoặc ít nhất một phần ba tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân yêu cầu”. Hiện nay, chưa có quy định thời gian cụ thể của kỳ họp giữa năm của Hội đồng nhân dân cấp xã và Hội đồng nhân dân cấp huyện. Thực tế có địa phương cấp xã và cấp huyện tổ chức kỳ họp giữa năm của Hội đồng nhân dân cấp mình vào tháng 6 hoặc tháng 7 hàng năm, có vài nơi cấp huyện tổ chức kỳ họp trước cấp xã và ngược lại. Từ đó dẫn đến tình trạng tổ chức kỳ họp giữa năm của Hội đồng nhân dân cấp xã và Hội đồng nhân dân cấp huyện chưa thống nhất trong thời gian nhất định và việc gửi báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước về cấp trên cũng chưa thống nhất, không tập trung trong thời gian nhất định. Để đảm bảo tính chủ động, tập trung, thống nhất của địa phương cấp xã và cấp huyện về thời hạn phê chuẩn quyết toán ngân sách của Hội đồng nhân dân cấp xã và Hội đồng nhân dân cấp huyện; đồng thời, nhằm đảm bảo thời gian gửi báo cáo quyết toán ngân sách cấp dưới về Ủy ban nhân dân cấp trên thống nhất và đúng chế độ theo quy định, khuyến nghị Hội đồng nhân dân cấp xã cần xem xét, phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước tại kỳ họp giữa năm, chậm nhất là 6 tháng sau khi kết thúc năm ngân sách. Hội đồng nhân dân cấp huyện xem xét, phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước tại kỳ họp giữa năm, chậm nhất là 7 tháng sau khi kết thúc năm ngân sách. Điều này phù hơp với Luật Ngân sách nhà nước năm 2015, các văn bản hướng dẫn Luật và Nghị quyết số 26/2017/NQ-HĐNDngày 08 tháng 12 năm 2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh Tiền Giang về quy định thời hạn và trình tự quyết toán ngân sách địa phương. Đây cũng là thời hạn phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước của Hội đồng nhân dân cấp xã và Hội đồng nhân dân cấp huyện mà Hội đồng nhân dân một số tỉnh, thành trong cả nước quy định./. Dương Văn Sanh Tương phản Đánh giá bài viết(0/5) Thông báo Thông báoLiên kết Liên kếtThống kê truy cập Thống kê truy cậpĐang truy cập : 16 Hôm nay: 1 Tổng lượt truy cập: 1315420 |
