Ngày nay, đấu thầu qua mạng là hình thức mang tiện ích lớn cho các nhà thầu và chủ mời thầu. Do đó nó trở thành xu hướng tất yếu. Tuy nhiên nhiều người vẫn chưa hiểu cách đấu thầu qua mạng là như thế nào? Thông tư hướng dẫn đấu thầu qua mạng 2022 ra sao. Vậy hãy cũng theo dõi bài viết dưới đây để biết thêm thông tin chi tiết luật đấu thầu mới nhất 2022.
Đấu thầu qua mạng là gì?
Đấu thầu qua mạng là việc sử dụng internet để tổ chức đấu thầu nhằm giúp các chủ mời thầu tìm được nhà thầu tốt, với giá cả hợp lý. Đấu thầu qua mạng đã trải qua một cuộc chọn lọc kỹ càng, nhà thầu được làm việc với những gói thầu lớn, mang lại lợi nhuận cao. Do vậy, đây là hình thức tốt và phù hợp nhất vừa tiết kiệm chi phí vừa mang hiệu quả cao cho các bên thầu.
Đấu thầu qua mạng cần thực hiện những công việc gì?
Người tổ chức đấu thầu | Người chọn thầu |
| – Thiết lập thông tin của dự án, nhà thầu trên mạng – Chuẩn bị sẵn hồ sơ, giấy tờ thủ tục mời thầy qua mạng – Thực hiện các thủ tục về đấu thầu và các chi phí liên quan để tổ chức đầu thầu qua mạng – Công khai người trúng thầu trên mạng – Đàm phán và ký kết hợp đồng với người trúng thầu | – Đăng tải thông tin của doanh nghiệp lên hệ thống mạng của nhà tổ chức đấu thầu – Điền và nộp hồ sơ – Đăng tải thông tin về bảo lãnh dự thầu – Làm thủ tục tham dự và trả các chi phí liên quan khi đăng ký tham dự – Trả các chi phí liên quan đến hồ sơ – Sau khi trúng thầu sẽ ký hợp đồng với bên mời thầu |
Thông tư hướng dẫn đấu thầu qua mạng
Thông tư 04/2017/TT-BKHĐT
Thông tư được ra đời vào ngày 15/11/2017 của Bộ kế hoạch và đầu tư quy định chi tiết về lựa chọn nhà thầu qua hệ thống mạng đấu thầu quốc gia
Thông tư 04/2017/TT-BKHĐT gồm 4 chương, 34 điều và 07 phụ lục, có hiệu lực từ ngày 01/03/2018 đến nay. Đây là thông tư quan trọng nhất về đấu thầu qua mạng, quy định rõ ràng phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng các mẫu E-HSMT và các quy trình lựa chọn nhà thầu qua mạng
Xem thông tư chi tiết TẠI ĐÂY
Thông tư 05/2018/TT-BKHĐT
Thông tư này có quy định chi tiết lập báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu đối với gói thầu được tổ chức lựa chọn nhà thầu trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
Thông tư 05/2018 là thông tư quy định rõ ràng quy trình đánh giá E-HSDT và các mẫu báo cáo đánh giá E-HSDT cần được hiểu rõ.
Xem thông tư chi tiết TẠI ĐÂY
Thông tư 11/2019/TT-BKHĐT
Thông tư có nội dung chi tiết về quy định việc cung cấp, đăng tải thông tin về đấu thầu, lộ trình áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng và quản lý, sử dụng giá trị bảo đảm dự thầu, bảo đảm thực hiện hợp không được hoàn trả
Cụ thể xem thông tư TẠI ĐÂY
Theo thông tư này năm 2021: Tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng đối với toàn bộ 100% các gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh thuộc lĩnh vực hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ tư vấn có giá gói thầu không quá 10 tỷ đồng và thuộc lĩnh vực xây lắp có giá gói thầu không quá 20 tỷ trừ trường hợp đối với gói thầu chưa thể tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng hoặc các gói thầu có tính đặc thù.
Từ 2022 đến 2025: Tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng tối thiểu 70% các gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh của luật đấu thầu, toàn bộ 100% gói thầu sử dụng vốn nhà nước để mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên, toàn bộ gói thầu mua sắm tập trung.
Thông tư 05/2020/ TT-BKHĐT
Thông tư 05/2020/TT-BKHĐT ngày 30/06/2020 của Bộ kế hoạch và đầu tư sửa đổi, bổ sung một số điều của thông tư số 04/2017/TT- BKHĐT ngày 15/11/2017 quy định về lựa chọn nhà thầu qua hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
Xem thông tư TẠI ĐÂY
Thông tư đã sửa đổi một số quy định như: “Đối với gói thầu xây lắp, nhà thầu có thể đính kèm chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng công trình hoặc không đính kèm chứng chỉ này trong E-HSDT, kể cả trường hợp E-HSMT có yêu cầu nhà thầu phải có chứng chỉ này”. Bổ sung thêm mẫu E-HSMT là mẫu số 08: Mẫu hồ sơ mời thầu áp dụng đối với gói thầu dịch vụ phi tư vấn được tổ chức đầu thầu rộng rãi qua mạng theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ.
>>> Xem thêm: Hướng dẫn đấu thầu qua mạng mới nhất
Hy vọng rằng những Thông tư hướng dẫn đấu thầu qua mạng 2021 chi tiết sẽ giúp bạn hiểu và thực hiện đúng quy định luật đấu thầu qua mạng.
Hỏi: Chào Luật sư. Hiện tại tôi đang là chủ đầu tư một dự án có một phần vốn Nhà nước và đang tìm hiểu về pháp luật đấu thầu. Theo tìm hiểu thì tôi thấy hình thức đấu thầu qua mạng là một hình thức đầu thầu đang ngày càng phổ biến hiện nay, tuy nhiên tôi chưa nắm rõ về thủ tục thực hiện hình thức đầu thầu này. Do đó, tôi mong luật sư giải đáp thắc mắc cho tôi. Tôi xin trân trọng cảm ơn. Chúc luật sư thật nhiều sức khoẻ. Trả lời: Với thắc mắc của bạn, Gattaca Law xin giải đáp như sau: 1. Đấu thầu qua mạng là gì? Theo quyết định số 1402/QĐ-TTg của Chính phủ về phê duyệt tổng thể và lộ trình đấu thầu qua mạng giai đoạn 2016 - 2025, Chính phủ đã chỉ rất rõ: “Đấu thầu qua mạng là một thành phần quan trọng của chính phủ điện tử, thông qua việc ứng dụng công nghệ thông tin, truyền thông vào quá trình tương tác giữa các bên liên quan bao gồm: Chủ đầu tư/bên mời thầu, nhà thầu, các cơ quan giám sát, các cơ quan quản lý nhà nước, các đơn vị cung cấp dịch vụ, các tổ chức xã hội dân sự trong các hoạt động mua sắm công và quản lý thực hiện hợp đồng nhằm nâng cao khả năng quản trị nhà nước, sử dụng hiệu quả ngân sách nhà nước, góp phần phát triển kinh tế xã hội, cải cách thủ tục hành chính, tăng tính công khai, minh bạch, cạnh tranh và hiệu quả kinh tế của công tác đấu thầu; giúp phòng, chống tham nhũng hiệu quả.” 2. Quy trình lựa chọn nhà thầu qua mạng Quy trình lựa chọn nhà thầu qua mạng được quy định chi tiết tại Thông tư 04/2017/TT-BKHĐT quy định chi tiết về lựa chọn nhà thầu qua Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Trong phạm vi bài viết này, chúng tôi xin trình bày chi tiết về quy trình lựa chọn nhà thầu qua mạng theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, những phương thức khác sẽ được áp dụng tương tự và có thể khác một vài điểm tùy theo cách thức thực hiện của từng phương thức. Chi tiết quy trình thực hiện lựa chọn nhà thầu qua mạng theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ như sau: Bước 1: Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu Ở bước này, bên mời thầu sẽ tiến hành lập E-HSMT bằng cách đăng nhập vào hệ thống và chọn các mục tương ứng để lập HSMT. Thành phần của E-HSMT đã được quy định tại Điều 9 Thông tư này. Sau khi lập xong E-HSMT, bên mời thầu có trách nhiệm in ra hồ sơ để trình cho chủ đầu tư xem xét, và sau đó tiến hành tổ chức thẩm định và phê duyệt. Tóm lại, trong bước này, bên mời thầu cần phải đảm bảo rằng nội dung E-HSMT trên hệ thống phải trùng khớp với bản mà chủ đầu tư phê duyệt. Bước 2: Tổ chức lựa chọn nhà thầu Sau khi đã hoàn thành E-HSMT, bên mời thầu sẽ tiến hành đăng tải E-TBMT và đồng thời phát hành E-HSMT. Việc đăng tải E-TBMT và E-HSMT được thực hiện dựa trên hướng dẫn chi tiết trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Trong trường hợp các E-HSMT cần được sửa đổi và làm rõ, bên mời thầu cần đăng nhập và chỉnh sửa trực tiếp trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia khi có sự chấp thuận của chủ đầu tư. Ngoài ra, bên mời thầu cần phải tiến hành đăng tải các quyết định sửa đổi kèm theo bản nội dung sửa đổi lên hệ thống Sau khi các nhà thầu đã hoàn thành nộp E-HSDT trên hệ thống và thời gian nộp thầu kết thúc, bên mời thầu sẽ đăng nhập vào hệ thống và chọn gói thầu cần mở theo số E-TBMT. Sau đó, bên mời thầu sẽ tiến hành giải mã E-HSDT của các nhà thầu tham dự. Việc mở thầu phải được hoàn thành trong vòng 2 giờ kể từ thời điểm đóng thầu. Bước 3: Đánh giá E-HSDT và xếp hạng nhà thầu Bên mời thầu đăng nhập vào hệ thống và tiến hành tải các E-HSDT của các nhà thầu để tổ chức đánh giá và xếp hạng. Việc đánh giá và xếp hạng sẽ được thực hiện theo quy định của Luật đấu thầu 2013, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP và tiêu chuẩn đánh giá được nêu trong E-HSMT. Bước 4: Thương thảo hợp đồng, trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu Việc thương thảo hợp đồng, trình, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu phải được thực hiện dựa theo quy định tại Nghị định số 63/2014/NĐ-CP Sau khi kết quả lựa chọn nhà thầu được phê duyệt, bên mời thầu chịu trách nhiệm phải đăng tải thông tin về kết quả lựa chọn nhà thầu lên hệ thống, bao gồm những thông tin: Thông tin gói thầu, nhà thầu nào đã trúng thầu và Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu. Bước 5: Hoàn thiện, ký kết hợp đồng Bên mời thầu và nhà thầu hoàn thiện ký kết hợp đồng dựa trên những quy định của Luật đấu thầu và các quy định khác của pháp luật có liên quan. Trên đây là ý kiến tư vấn của Gattaca Law về câu hỏi của bạn. Để có thể nắm rõ hơn về trường hợp của mình, bạn có thể liên hệ với Gattaca Law thông qua: Công ty Luật TNHH MTV Gattaca Địa chỉ: Số 32 Nguyễn Đình Hoàn, phường Nghĩa Đô, quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội Hotline: 0243.204.1777 – 090.1763.379 Website: gattacalaw.vn
Giám đốc - Tiến sĩ, Luật sư Nguyễn Thành Nam