Dữ liệu: Tổng hợp từ Cục Thống kê, Cục Thuế các địa phương
TP. HCM
Theo Cục Thống kêTP. Hồ Chí Minh, tổng thu cân đối ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố trong 6 tháng đầu năm 2021là 198.566 tỷ đồng, đạt 55,7% dự toán và tăng 20,7% so cùng kỳ năm 2020.
Đặc biệt, nếu so với cùng kỳ 2019 [thời điểm dịch Covid-19 chưa bùng phát], thu ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố đã phục hồi đáng kể khi tăng 2,7%.
Hà Nội
Theo báo cáo của Hà Nội, mặc dù chịu ảnh hưởng do tác động của đại dịch Covid-19 nhưng kinh tế Hà Nội vẫn duy trì tăng trưởng. Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn 6 tháng đầu năm ước đạt trên 124.854 tỷ đồng, đạt 53% dự toán Trung ương giao [đạt 49,7% dự toán thành phố giao], bằng 107,1% so với cùng kỳ.
Hải Phòng
6 tháng đầu năm 2021, Hải Phòng tiếp tục duy trì trong nhóm các tỉnh, thành phố có tăng trưởng thu cao nhất cả nước.
Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố 6 tháng đầu năm 2021 ước đạt 45.010,45 tỷ đồng, bằng 124,5% so với cùng kỳ năm trước, trong đó: thu nội địa ước đạt 15.916,82 tỷ đồng, bằng 133,4%; thu cân đối từ hoạt động xuất nhập khẩu đạt 28.099,96 tỷ đồng, bằng 120,8%.
Bình Dương
Tổng thu mới ngân sách 6 tháng đầu năm 2021 của Bình Dương ước thực hiện 36.600 tỷ đồng, đạt 62% dự toán Thủ tướng Chính phủ giao và dự toán Hội đồng Nhân dân tỉnh thông qua, tăng 22,6% so với cùng kỳ, trong đó: thu nội địa 26.600 tỷ đồng, tăng 16,9% so với cùng kỳ; thu từ lĩnh vực xuất, nhập khẩu 10.000 tỷ đồng, tăng 40,9%.
Bà Rịa - Vũng Tàu
Tổng thu ngân sách nhà nước 6 tháng đầu năm 2021 của tỉnh đạt gần 30.948 tỷ đồng, đạt hơn 64% dự toán pháp lệnh và bằng 96,5% so với cùng kỳ năm 2020. Trong đó, thu từ dầu thô hơn 10 ngàn tỷ đồng, thu nội địa [ngoài dầu] gần 20.948 tỷ đồng.
Đồng Nai
Tổng thu ngân sách nhà nước tới trên địa bàn Đồng Nai thời điểm 20/6 đạt hơn 29.700 tỷ đồng [đã hoàn thuế giá trị gia tăng], đạt 62,87% dự toán cả năm, tăng hơn 44% so với cùng kỳ. Riêng số thu nội địa là gần 27.500 tỷ đồng, tăng 34,55% so cùng kỳ.
Quảng Ninh
Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh 6 tháng đầu năm 2021 đạt 22.868 tỷ đồng, bằng 45% dự toán. Tổng số doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn là 18.200, với số vốn đăng ký 190.000 tỷ đồng.
Vĩnh Phúc
Theo số liệu của Kho bạc Nhà nước tính đến 15/6/2021, tổng thu ngân sách trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc đạt 17.172,12 tỷ đồng, tăng 29,94% so với cùng kỳ. Trong đó, thu nội địa đạt 14.477,93 tỷ đồng, tăng 24,96%, chủ yếu tăng thu từ khối doanh nghiệp đầu tư nước ngoài [đạt 10.938,48 tỷ đồng, chiếm 75,55% thu nội địa] tăng 35,03% so với cùng kỳ năm trước.
Bắc Ninh
Hết quý 2, tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh ước đạt 16.011 tỷ đồng, đạt 57,5% dự toán năm, tăng 7,5% so cùng kỳ năm trước.Trong đó, thu nội địa ước đạt 12.511 tỷ đồng, bằng 56,1%, tăng 4,8%; thu hải quan ước đạt 3.500 tỷ đồng, bằng 63,4%, tăng 18,6%. Một số khoản thu nội địa có số thu đạt trên 50% dự toán và tăng cao so cùng kỳ năm trước là: Thu từ doanh nghiệp nhà nước do địa phương quản lý, thu từ khu vực kinh tế ngoài quốc doanh, phí, lệ phí, tiền sử dụng đất…
Thanh Hóa
Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa 6 tháng đầu năm ước đạt 15.878 tỷ đồng, bằng 60% dự toán năm, tăng 5% so với cùng kỳ; trong đó, thu nội địa ước đạt 10.342 tỷ đồng, bằng 63% dự toán, tăng 16,1%.
Thứ Năm, 03 /06/2021 14:49
Sáng 3/6, Viện Nghiên cứu Kinh tế và Chính sách [VEPR] và Trung tâm Phát triển và Hội nhập [CDI]- 2 thành viên của Liên minh Minh bạch ngân sách [BTAP] tổ chức Hội thảo công bố trực tuyến “Chỉ số Công khai Ngân sách tỉnh POBI 2020”.
Mức độ minh bạch đang “chững lại”
Đây là năm thứ 4 liên tiếp POBI được thực hiện và công bố, với bảng Chỉ số được áp dụng chu trình ngân sách 2020 của Việt Nam ở cấp tỉnh từ khâu lập ngân sách, phê duyệt ngân sách, thực hiện ngân sách và quyết toán ngân sách theo Luật Ngân sách hiện hành của Việt Nam và thông lệ tốt của quốc tế về công khai, minh bạch ngân sách.
Kết quả khảo sát POBI 2020 cho thấy, mức độ công khai thông tin ngân sách địa phương tiếp tục có cải thiện, nhưng có dấu hiệu chững lại. Điểm trung bình về công khai ngân sách tỉnh năm 2020 đạt 69,09 điểm trên tổng số 100 điểm, tăng thêm 3,54 điểm so với kết quả năm 2019. PGS.TS.Nguyễn Đức Thành, đại diện nhóm Nghiên cứu nhận định: “Năm 2020 là năm thứ tư thực hiện xếp hạng, chúng tôi thấy sự cải thiện về số điểm POBI có dấu hiệu chững lại. Điểm tích cực là nhiều tỉnh trước đây thứ hạng rất thấp, chưa quan tâm thực hiện công khai minh bạch ngân sách thì năm 2020 đã có cải thiện đáng kể. Ngoài ra nhóm điểm cao, nhóm các tỉnh có truyền thống công khai minh bạch ngân sách, tuân thủ luật Ngân sách, thì vẫn giữ được phong độ ổn định”.
Trong xếp hạng công khai ngân sách POBI 2020, Vĩnh Long là tỉnh đứng đầu bảng xếp hạng, đạt 93,68 điểm. Đà Nẵng xếp thứ hai với 92,26 điểm và Bà Rịa-Vũng Tàu xếp thứ ba với 90,45 điểm. Hai tỉnh công khai “ít” thông tin nhất trong kết quả xếp hạng POBI 2020 là Bình Phước [3,84 điểm] và Đắk Lắk [23,41 điểm]. Đặc biệt, tỉnh Lạng Sơn năm 2019 đứng áp chót bảng xếp hạng thì năm 2020 đã vươn lên thứ 16 với 82,3 điểm, thuộc nhóm tỉnh công khai “đầy đủ” thông tin.
Cụ thể, năm 2020, có 27 tỉnh công khai “đầy đủ” tài liệu và thông tin về ngân sách nhà nước, tăng 3 tỉnh so với năm 2019. Số tỉnh công khai “tương đối đầy đủ” là 29 tỉnh, tăng 2 tỉnh so với năm 2019. Số tỉnh công khai “chưa đầy đủ” và công khai “Ít” lần lượt là 5 và 2 tỉnh, giảm lần lượt 4 và 1 tỉnh so với năm 2019.
Năm 2020 cũng ghi nhận nhiều thực hành tốt về công khai ngân sách của 63 tỉnh thành. Theo đó, Báo cáo ngân sách nhà nước dành cho công dân là tài liệu có sự cải thiện nhiều nhất về tính sẵn có. Mặc dù đây không phải là tài liệu bắt buộc phải công khai theo Luật NSNN 2015 nhưng đã có 22 tỉnh có công khai tài liệu này trong năm 2020, tăng 8 tỉnh so với năm 2019. Kết quả chấm POBI 2020 cũng cho thấy sự tiến bộ vượt bậc về tính thuận tiện khi 100% số tỉnh có thư mục công khai ngân sách và đa số các tài liệu được công khai dưới dạng Word/Excel hoặc định dạng PDF, dễ dàng sử dụng và chuyển đổi.
Năm 2020 là năm đầu tiên thực hiện khảo sát về tính liên tục của các tài liệu được công khai. Kết quả khảo sát cho thấy có 49 tỉnh [77,78%] công bố tài liệu dự toán ngân sách tỉnh trình HĐND tỉnh liên tục trong ba năm, 52 tỉnh [82,54%] công bố tài liệu dự toán được HĐND tỉnh quyết định được duyệt liên tục trong ba năm và 51 tỉnh [80,95%] công bố báo cáo quyết toán ngân sách tỉnh đã được HĐND tỉnh phê chuẩn liên tục trong ba năm.
Người dân vẫn ít được tham gia vào quy trình ngân sách
Mặc dù vậy, kết quả POBI 2020 cho thấy các tỉnh vẫn cần phải nỗ lực để tiếp tục cải thiện mức độ công khai minh bạch ngân sách và tạo cơ hội cho sự tham gia của người dân. Cụ thể, về tính đầy đủ, mặc dù có sự cải thiện so với năm 2019, nhưng tài liệu dự thảo dự toán và dự toán được quyết định vẫn có số lượng các tỉnh công bố đầy đủ tương đối thấp, lần lượt chỉ là 26 và 28 tỉnh. Đây là hai tài liệu rất quan trọng vì được sử dụng để lấy ý kiến góp ý không chỉ của các chuyên gia mà của cả người dân trong việc xây dựng dự toán ngân sách hàng năm của địa phương. Bên cạnh đó, kết quả chấm POBI 2020 cho thấy vẫn còn có địa phương công bố thông tin không theo biểu mẫu của Thông tư 343.
Kết quả khảo sát POBI 2019 cho thấy việc lập dự toán ngân sách của các tỉnh năm 2019 chưa đảm bảo tin cậy cho quá trình thực hiện thực tế. Đặc biệt là đối với dự toán thu ngân sách, chỉ có 9 tỉnh có mức chênh lệch giữa số dự toán và số quyết toán dưới 5% trong khi có tới 35 tỉnh có mức chêch lệch trên 15%. Tương tự như vậy, đối với dự toán chi đầu tư phát triển cũng chỉ có 8 tỉnh có mức chênh lệch dưới 5% và 35 tỉnh có mức chênh lệch trên 15%. Về tính kịp thời, mặc dù các tỉnh đã chủ động hơn trong việc công bố kịp thời các loại tài liệu theo đúng quy định của Luật NSNN 2015 và Thông tư 343/2016/TT-BTC nhưng vẫn còn khoảng trên 20% số tỉnh chưa thực hiện đúng theo quy định, tức công bố chậm hơn so với thời hạn.
Kết quả khảo sát POBI 2020 về mức độ tham gia của người dân cho thấy nhìn chung các tỉnh vẫn “ít” tạo điều kiện để người dân tham gia vào quy trình ngân sách. Số điểm quy đổi trung bình của 63 tỉnh thành phố là 39.25 điểm, gần như không có sự cải thiện so với năm 2019 [38,02 điểm]. Chỉ có 25 trên tổng số 63 tỉnh có công khai quy chế/quy trình cung cấp thông tin cho người dân; 16 tỉnh/thành phố sử dụng các kênh mạng xã hội như Facebook, Zalo để dễ dàng hơn trong việc tương tác với người dân, thiết nghĩ việc làm này nên được nhân rộng ra các địa phương còn lại trên cả nước.
“Điểm số POBI của các tỉnh năm đầu tiên chúng tôi thực hiện nhìn chung rất thấp, trung bình cả nước chỉ có 30 điểm thôi [năm 2017]. Nghĩa là hầu như không tỉnh nào quan tâm đến việc tuân thủ minh bạch ngân sách theo tinh thần của Luật Ngân sách 2015. Tuy nhiên, sang năm tiếp theo, điểm số POBI trung bình cả nước tăng vọt lên đến 50 [năm 2018], và tiếp tục lên 65 điểm vào năm 2019. Điều đó cho thấy các tỉnh đều có ý thức cải thiện tính minh bạch ngân sách của mình theo đúng luật Ngân sách cũng như theo sự phát triển chung của xã hội”, PGS.TS.Nguyễn Đức Thành nhận định.
Thái An